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海南允许设施农业使用少量永久性基本农田

时间:2020-07-25 20:11:02


资料来源:中国新闻网

记者近日从海南省自然资源规划部了解到,为了规范设施农业用地的管理,全省明确规定设施农业允许少量永久性基本农田的使用。

设施农业用地分为生产设施用地和配套(配套)设施用地。其中,生产设施用地包括玻璃板温室、钢架结构的经济作物栽培设施、畜禽养殖场等。附属(配套)设施用地是直接为种植业和畜禽养殖业生产服务的附属或配套设施用地。

根据海南省自然资源规划司和海南省农业和农村厅发布的关于规范农业用地管理促进现代农业健康发展的通知,设施农业可以使用一般耕地,而不需要实现耕地占用和补偿的平衡。如果种植设施不破坏耕地的犁层,则可以使用永久基本农田,不需要重新划分;耕地犁层的破坏需要重新划分;同时,可以通过犁层剥离和利用、架空、预制板路面隔离等工程和技术措施来减少对犁层的破坏。

海南规定,畜禽养殖设施原则上不使用永久性基本农田,少数永久性基本农田确实难以避免,允许使用,但必须重新划分。原则上,永久性基本农田面积用于农作物种植和畜禽养殖设施,应控制在设施农业项目土地利用总面积的10%以内,不得超过20亩。

通知规定,土地不得以设施农业的名义变相占用。水产养殖设施可以建造多层建筑,但建筑物的高度不得超过24米,建筑楼层的数目应控制在六层以下。

海南要求市县严格禁止随意扩大农业用地的范围,属于粮食储藏加工、屠宰肉类加工、农业机械储存和维护、农产品加工、仓储和销售等场所。在以农业为基础的休闲观光胜地,涉及餐饮、住宿、会议、展览、销售、大型停车场和工业农产品加工、科研、展览、销售等建设的各类农业园区和农场,必须按照规章制度管理。

就设施农业用地的收购方式而言,海南显然不需要审批设施农业用地。设施农业经营者与农村集体经济组织或者国有土地使用权所有者签订土地使用协议,农村集体经济组织或者经营者向乡镇政府申报后,可以开工建设。每月月底,乡镇政府定期向县级自然资源和规划主管部门汇报设施农业用地情况,并将记录情况交还县级规划主管部门。

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